加拿大公民证变得烫手吗？
归属困惑下的新一波双重国籍的呼求

王迅雷


尽管加拿大联邦移民及公民部最近公布数据显示，新移民入籍率为85%，同时强调新移民对加国社会的归属感，但本地一家大陆移民网站调查，在回答「 在可以入籍的时候，您是否会放弃中国国籍加入加拿大国籍？」的问题时，竟有高达逾四分之一的人回答「不」，且有约二成的人答「不一定」。

继而的一项大陆移民社团的网上调查，「 您认为中国移民在承认双重国籍的国家入籍公民后，中国政府应该允许其保留中国国籍，即对应承认双重国籍？」，有九成人回答「应该」。

事实上来自中国大陆的移民，舍弃入籍加国情况还是极少见的，但调查反映出新移民普遍心态，「中国结」难分难舍，在拿到加拿大公民证时的矛盾心态，在「根」的意识及生存的困惑中，不少人处於患得患失的心境之中，也终於演变成如今从东岸至西岸，新一波的要求「中国应当承认双重国籍」的呼声。

拿公民证感觉成假洋鬼子

一篇本地网站流传的要求中国实行双重国籍的文章是这样写到：「最近刚加入加籍，可是心理非常的不安。老觉得根给切了，人变得飘摇不定了。最近做梦也总梦到故乡。不说别的，今后每次回国都要去签证，麻烦不说，更觉得自己变成了假洋鬼子。今后回国求职也困难了。落叶总是要归根的，杨振宁80岁还是返回了故土。自己不是，将来也不可能变成杨振宁，今后一年一签，可能是没办法避免不开了。选举权也没了。但放眼一看人家入了加拿大籍，都可以保留原国籍也都没有这种心理压力。」

感叹中不难看出强烈的怀「根」心念，似乎加籍切去了与故国的联系，虽然言词未必贴切，却很能引发新移民的共鸣。国籍问题也引起不少新移民对中加两本护照的比较，「加拿大承认双重国籍，不在乎持双份护照的，双重国籍问题在加国并不重要，只要你给它纳税，尽公民义务，公民权利就享有。中国不承认双重国籍，你一旦拿加国护照，中国国籍就没了。」总归一点，即是都不想被中国视为「外国人」，不仅感情上难以接受，而且更多的是感到将来回流生活，或是往来做生意等的不便。所以向中国政府呼求承认双重国籍之声也越来越烈。

中国双重国籍对海外归子助益很大

一位极为支持中国承认双重国籍的大陆人社团负责人表示，与加拿大对等承认双重国籍，对中国国家利益没有损害，华侨来去自由，只会带给中国更大的商机和税收，而且如果华侨在中国犯罪，一样可以国内法律来审理，不会造成国家安全问题。但现在中国不承认双重国籍，对回流发展的加拿大海归派就产生很多问题，包括家庭安排、子女读书等等。要求中国承认双重国籍的呼求现在大陆移民社区中很强烈，尤其对老年人，可以说是百分之百的支持，他们都有叶落归根的想法，至少不想最终是一个「外国人」。

多年服务新移民的杨海峰认为，双重国籍对中国及海外华侨都可创造双赢局面。他表示，承认双重或多重国籍是世界潮流，中国要想与世界接轨，就需要在国籍法上有所突破，这实际上对中国的建设、人才资金的吸收都有很大帮助。对已移民海外的人而言双重国籍可以解决很多问题，如现在大量技术移民、投资移民在取得加籍身份后，想回中国再创业，不仅被视为外籍人士，而且有很多不便，最起码还需每年付出外籍人员管理费，而且无法以法人地位开设公司，这对中国发展而言都有很多障碍，中国面对未来发展已开始制订绿卡制度，长久而言双重国籍问题也会得以解决。

来自上海的林明志支持中国承认双重国籍，他表示，这在世界华侨中支持度都很高，由於许多新移民来到加拿大后无法安定生活，更促使在入籍时的百感交集，一份加拿大公民证变得有些「烫手」，但真正来了4年不去入籍申请的人是绝少的，只是心态是很不安定的。如果加拿大生活远好於中国，事业又可发展，可能这种呼声也不会如此强烈。

国家利益不容忽视

虽然很多来自大陆的移民都欢迎大陆承认双重国籍，但在思考角度上还是有所差异，有人就直指，一些人极力鼓励双重国籍政策，根本不顾中国或是加拿大的国家利益，只是为了一己之私，「脚踏两头船，好处两边占」。

在大陆人社区活动频繁的李先生就持这种看法，他表示，在大家思考双重国籍这个问题时，先要明确是个人利益问题，还有国家利益问题，甚至还要考虑双重的国家利益，即原居住国和现定居国的利益。即使在不同程度上承认双重国籍的国家，实际上也是更鼓励移民对定居国的「归属」。想要双重国籍的人无非是要个人的方便， 「脚踏两头船，好处两边占」，你是很聪明， 但有谁会喜欢这样的人呢？华人移民如果在双重国籍问题上表现特别积极，在定居国的主流民意中一定会造成负面影响。移民是个人的决定，没有任何人强迫，如果不喜欢移民国，那就回到原居住国。如果喜欢移民国，那就应该表现出热忱和忠诚，如果自己是「游子」的心态，怎么能怪别人不把你当「主人」？他就了解社区中有些人极力赞同双重国籍，就是为了久居中国做生意，或是其他个人名利的考量，你问他双重国籍对国家有何好处，他根本就不管。

国情不同 国籍法各异

世界各国都是根据不同国情及历史传统来制订符合国家利益的国籍法，涉及的法律层面也很广，各国国籍立法原则不一，国籍法之间的冲突一直长久存在。国籍是指一个人属於某一国家的国民或公民的法律资格，它表明一个人同某一特定国家之间的固定的法律关系。具有某一国籍的人，对这个国家有其权利和义务。按现行《中华人民共和国国籍法》规定，中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

而且由於历史原因，中国政府一向不赞成华侨具有双重国籍。

据悉，目前全球有逾150个国家承认双重国籍，但不少国家会根据国情对双重国籍做出附加条件，比如国际通婚子女在成年后必须选择一种国籍等，而且一些国家也会以国际公约或双边合约，来具体解决双重国籍中的问题。

加拿大现行「公民法」承认双重国籍（Dual Nationality），即取得他国国籍的加拿大人仍可保留加拿大籍，除非自行申请放弃加国国籍而获公民法官核准。如果是海外出生的移民，很可能就具备双重国籍身份，即使是加拿大出生的孩子，长大后在他国生活，取得他国国籍，加拿大也承认其双重国籍。但由於中国国籍法不承认双重国籍，所以现时当拥有加拿大公民身份后，中国国籍便自然丧失。

美国的政策是默许双重国籍情形的存在，法律没有涉及双重国籍、或要求一个人选择一个或另一个国籍的问题。但是因为双重国籍所可能产生的一些问题，美国政府对其采取不鼓励的态度，尤其在最近大力加强归化入籍，强调效忠国家利益的时候，更注重公民对国家的忠诚度。

双重国籍呼吁早已有之 涉及复杂法律

实际上加拿大华侨呼吁中国政府承认双重国籍早已有之，十年前就有社团向中国政府提出过要求，以后也以不同渠道表达过意见，但并未有实质性进展，最近呼吁声音越来越响，而且恰巧国务院侨办主任陈玉杰将在月末访问多伦多，社区人士准备再次向侨办反映此建议。

据一些知情者称，当年提出承认双重国籍的问题，私下得到的回应就是，除涉及法律问题复杂外，还有就是很可能造成周边东南亚国家的反对或猜疑，由於那些国家华侨人数众多，会引发一些国家对本国安全问题的忧虑。

双重国籍所可能产生的问题相当广泛，包括国家效忠的问题、别国法律和本国法律发生冲突的问题。而有时双重国籍也可能限制了一国对其在海外国民的保护能力。

从外交部近年来对海外华侨回应资料来看，还是认为现阶段不承认双重国籍是符合国家根本利益。理由不仅是上述的打消部分国家疑虑，有利创造和平国际环境，还包括诸多现实问题，如出现当事人不可调和的效忠义务冲突，包括战争；在第三国的管辖权；国际求偿复杂问题；设定有条件承认双重国籍的不同考量等等。

但据国内最新消息，由於最近几年中国国情的巨大变革，国内外交往日益扩大，国内也重开双重国籍的研议大门，并也有政府部门在推动此项工作进展，这说明中国承认双重国籍问题很可能出现转机，而此际大量加拿大大陆移民的呼求，可能会起到推波助澜的效果。

多伦多信息港注：本文所指的网上调查即为多伦多信息港现在正在进行的关于双重国籍的调查。请广大华人朋友们投下您庄严的一票，为争取我们的双重国籍权利做一份贡献。投票栏目在多伦多信息港首页右下方。

加中时报