经济政策制定：西方 MBA/MPA vs 中国共产党。结果：波音 vs 华为。哈！

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经济政策制定：西方 MBA/MPA vs 中国共产党。结果：波音 vs 华为。哈！

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2024-05-02 11:23:56

澳大利亚“珍珠与刺激”网站4月29日刊登题为《驱策巨龙：中国的政策制定具有适应能力》的文章，作者是卡里·麦克恩。文章摘编如下：过去几十年来，中国的经济政策制定是适应性规划和战略远见的精彩范例。

从依赖全球化转向强调国内基础设施和扶贫减贫，以及向“一带一路”倡议倾斜，而现在则聚焦“高质量发展”。中国表现出了调整经济政策以应对全球和国内形势变化的娴熟能力。

中国的一系列令世人瞩目的成就，每次都建立在上次成功的基础上，也必然是下次成功的必要条件，因此有理由对这种成功背后的方法论进行仔细分析。

澳媒：中国决策模式为成功奠定基础

2008年金融危机后，中国发现其经济附加值相对较低，依赖出口，容易受到外部需求减少的冲击。这场危机促使中国转变战略，转向扩大内需和减少对海外市场的依赖。这一战略的一个重要内容是大力投资建设覆盖全国的高速铁路网络。

中国国内高铁项目的成功，展示了高效建成大型基础设施项目的能力。2013年宣布的“一带一路”倡议表明，中国有意在全球范围内有效发挥其基建实力。

通过利用在国内基础设施繁荣发展过程中积累的经验和实力，中国企业开始参与建设“一带一路”项目，它们在成本和专业知识方面具有竞争优势。这一阶段，中国的经济战略旨在打造更广阔的贸易网络。

该政策一旦制定，将等待中共中央和国务院批准。批准后正式公布，进入实施阶段。这一阶段涉及地方政府、国有企业和私营部门参与者。

中国的政策通常会定期进行审查。已建立反馈机制来监测进展和挑战，以便根据需要调整政策。

Driving the dragon: China’s adaptive policymaking

By Kari McKern

Apr 29, 2024

https://johnmenadue.com/driving-the-dragon-chinas-adaptive-policymaking/

中国过去几十年的经济政策制定是适应性规划和战略远见的一个令人着迷的例子。从摆脱对全球化的依赖，到强调国内基础设施建设和扶贫、向“一带一路”倡议倾斜，再到如今聚焦“高质量发展”（在提升先进制造业水平的同时抑制房地产泡沫），中国已经展示了重新调整经济政策以应对不断变化的全球和国内形势的复杂能力。

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2024-05-02 11:28:00

向高质量发展的转变涉及优先考虑创新、高附加值产业和绿色发展。新的重点是发展技术和服务等领域，这些领域的资源密集度较低，长期来看更具可持续性。这一转变得到了促进创新的政策支持，比如增加研发投入以及提升行业技术实力的倡议。

战略目标也得到了中国一系列“五年规划”的支持。这些规划一贯强调基础设施发展和科技进步，而且现在越来越多地强调可持续性。例如，“十四五”规划把创新、绿色发展和数字经济放在重要位置。

中国政策制定过程中涉及几个关键步骤。在正式确定任何重大倡议之前，中国政府通常会聘请专家进行广泛研究和可行性探讨。重大政策往往源自最高领导层。对于影响广泛的倡议来说，多个政府机构之间的协调至关重要。政策正式颁布后在执行阶段则涉及地方政府、国有企业和私营部门等参与者。

中国的政策通常要经历定期评估。反馈机制也已就位，以监督进展、关注挑战，并允许必要时对政策进行调整。（编译/胡婧)

总而言之，过去几十年来中国经济政策制定的特点是适应性规划、战略远见以及针对不断变化的全球和国内形势进行调整的卓越能力。从2008年后转向国内基础设施，到“一带一路”的全球雄心，再到现在对高质量、可持续发展的关注，中国展示了复杂的经济战略方针。这种方法以集中、自上而下的决策流程为基础，可以有效实施重大举措。随着中国继续应对全球经济的复杂性，其适应能力和战略能力无疑将塑造全球未来几年的经济轨迹。

Kari McKern, who lives in Sydney, is a retired career public servant and librarian and IT specialist. She has maintained a life time interest in Asian affairs and had visited Asia often, and writes here in a private capacity.