公众和政府持有美国国债主要类别：

1、公众（包括外国投资者）持有的债券

2、可销售债券

3、不可销售债券

4、美国政府帐目持有的债券

美国国债约有25%由外国政府持有，在“公众持有”的国债中，44%由外国投资者持有，而当中的66%是其他国家的中央银行，尤其是日本银行和中国人民银行。外国持有美国国债中，40%来自日本和中国，日本是美国国债最大持有国。